| 近年末，来自国家官方网站的各种数据开始引发人们对一年来国家经济发展状况的种种探讨，中央财政收入在上半年和下半年的不小差异也引起大家关注。
12月11日，国家财政部发布的“2013年11月份财政收支情况”数据显示，近几个月，中央财政收入增幅呈逐步回升态势，上半年增长1.5%，7-11月增长13.7%，扣除特殊因素，7-11月中央财政收入增长7%左右。中央财政收入在上半年和下半年前五个月差异较大。
从财政部相关数据回看今年上半年中央财政收入状况，年初几个月表现为下降，后来转为小幅增长，上半年中央财政收入增长1.5%，但比预算目标（7%）低5.5个百分点。财政部称，上半年中央财政收入减少主要原因是全额或大部分属中央收入的进口货物增值税、消费税和关税，以及国内增值税、消费税等大幅下降或低增长。
曾有专家对今年下半年的财政收入形势不看好，认为受经济走势、减税政策、房地产调控等影响，下半年财政收入增速可能会更加严峻。相反，临近岁末的中央财政收入却“很争气”地交上了一份颇为亮眼的答卷，有观点甚至认为，中央财政收入有望完成全年预算。
在中国社会科学财经战略研究院财政研究室助理研究员于树一看来，中央财政收入“风景这边不错”，主要原因是税收收入增长较快，而税收收入的较快增长的原因是经济形势向好。
于树一对《中国产经新闻》记者表示，在多项有力政策的影响下，我国近期PMI、工业增加值、进出口额和增速、企业规模等指标均有较好的表现，使得相关税收大幅增长。另外，一般到年底税收征管会加强，税款拖欠问题会加大力度清欠，也存在税收征管因素的作用。
与此同时，贸易增长是经济增长的组成部分，直接影响到海关代征的部分税收。对外贸易在国民经济中占据重要的比重，下半年欧美经济形势好转，海外消费旺盛带动订单增加，沿海加工企业业务增加，利润增加，所上缴中央的税费也相应增长。中投顾问产业研究部经理郭凡礼对《中国产经新闻》记者分析道。
我们为上半年中央财政收入捏一把汗时，却丝毫没有为地方财政收入如此操心。数据显示，地方财政收入增长相对平稳（上半年增长13.5%、7-11月增长12.7%），累计增幅高于中央。
地方财政收入增长相对平稳且累计增幅高于中央，主要因素是房地产业增长带动营业税、契税、土地增值税等税收收入增加，于树一认为。另外，营改增之后营业税改征的增值税全部归为地方，如11月地方增值税增长28.8%，也是地方财政收入高增长的推动因素。
中央所处的位置不同，统领全国经济协调发展，需要根据经济发展周期、发展情况，适时调整经济结构，财政收入相应会有较大变化，中央与地方财政收入统计口径不同也会导致二者之间的差异，郭凡礼补充道。
中央财政收入在今年出现了一定起伏，但是持续性、稳定性增长对我国经济运行整体而言有百利而无一害。于树一指出，为了实现全国财政收入稳增长，主要是在全面深化改革的大背景下，进一步提高经济主体的活力，促进各地区经济协调发展，以涵养税源。
郭凡礼也认为，要想维持财政收入平稳发展的良好态势，首先需要保持国内经济结构的协调发展，促使产业结构不断得到优化，良好的经济结构有利于市场经济的平稳、健康、可持续发展，不会受到外界经济形势较大的冲击，从而有利于保障财税收入的平稳发展。另一方面，需要进一步改善国家财税收入体系，为财政收入的平稳增长提供基本保障。 |
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